2月3日，國家能源局成立以來的第一次全國能源工作會議上,國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶提出，2009年要加快大型煤炭基地建設，推進煤礦企業(yè)兼并重組，促進煤炭運輸新通道建設。他強調(diào)，要重點建設國家規(guī)劃的13個大型煤炭基地，扶持大集團發(fā)展，鼓勵跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制合作，鼓勵煤、電、路、港、化工相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營或一體化發(fā)展。

　　發(fā)改委負責人向記者介紹，這次提速建設的煤炭基地指神東、晉北、晉中、晉東、陜北、黃隴(華亭)、魯西、兩淮、河南、云貴、蒙東(東北)、寧東等13個大型煤炭基地。在煤炭行業(yè)的整合問題上，發(fā)改委的思路是，鼓勵以現(xiàn)有大型煤炭企業(yè)為核心，打破地域、行業(yè)和所有制界限，以資源、資產(chǎn)為紐帶，通過強強聯(lián)合和兼并、重組中小型煤礦，發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團。

　　“這樣，就把鼓勵大型煤炭企業(yè)集團的發(fā)展不僅僅局限在煤炭領(lǐng)域內(nèi)，而是進一步拓展到電力、化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，無疑為煤炭行業(yè)組建大型企業(yè)集團提出了更寬闊的思路。”國家發(fā)改委能源局的吳吟曾這樣對媒體表示。

　　神華創(chuàng)立“一體化”模式

　　只有十幾年發(fā)展歷史的神華雖然年輕卻是目前中國最大的煤炭企業(yè)，也是世界上最大的煤炭供銷商。1998年以來，主營業(yè)務收入每年以超過25%的速度增長，2007年突破1000億元，2008年超過1300億元。

　　2005年6月15日，神華集團控股的中國神華能源股份有限公司在香港成功上市，總募集資金折合美元32.9億元、人民幣272.2億元。上市榮獲當年亞洲地區(qū)最佳IPO，創(chuàng)造了國企海外上市市凈率的最高紀錄。

　　2007年10月9日，中國神華回歸A股，創(chuàng)造A股有史以來最大IPO、2007年(截至當時)的全球最大IPO和全球礦業(yè)公司最大IPO等多項紀錄。

　　對于神華快速發(fā)展的經(jīng)驗，集團總經(jīng)理張玉卓說主要靠神華一體化的模式。

　　礦、陸、港設施平臺一體化。神華集團擁有包括神東礦區(qū)、寧夏煤業(yè)集團在內(nèi)14個大型煤炭公司，54個煤礦，1512公里的鐵路，總吞吐量達到1.3億噸的黃花崗和天津煤碼頭，通過綜合調(diào)度管理信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)對主要生產(chǎn)礦井、鐵路運輸、港口接卸等信息的實時監(jiān)測預調(diào)度，減少產(chǎn)品推向市場過程中的不確定性，保證貨運組織的均衡穩(wěn)定。

　　煤、電、油產(chǎn)品加工一體化。煤電油縱向一體化經(jīng)營，同時生產(chǎn)多種具有相關(guān)性的產(chǎn)品，使得煤炭企業(yè)提高資源利用效用，減少成本，增加收益。

　　供、產(chǎn)、運、銷運營活動一體化。神華從產(chǎn)煤、洗煤、運煤到煤發(fā)電、煤制油、煤化工等涉及到多條完整產(chǎn)業(yè)鏈，供產(chǎn)運銷變得快捷流暢，基本上不受外部的影響。

　　人、財、物、技、價值管理一體化。網(wǎng)絡平臺為神華集團生產(chǎn)經(jīng)營、管理提供支撐和信息資源傳輸，改進和強化了企業(yè)的物資流、資金流、人員流和信息流的集成管理，協(xié)調(diào)組織人財物信息的配比和協(xié)作關(guān)系，最大限度發(fā)揮了整體優(yōu)勢。

    兩淮寧東先行一步

　　2008年12月5日，我國第一個億噸級煤電一體化基地——兩淮煤電基地正式建成投產(chǎn)。包括淮南、淮北兩個礦區(qū)，基地內(nèi)保有煤炭資源儲量252億噸。

　　近兩年來，能源大省安徽積極與上海、浙江、江蘇等煤電消費大省合作，通過跨區(qū)域聯(lián)合投資以及煤電企業(yè)相互參股等辦法，推進煤炭企業(yè)向下游、電力企業(yè)向上游發(fā)展，使兩淮基地煤電一體化程度大大提高，企業(yè)抗風險能力和盈利能力大大增強。

　　2007年完成一期工程建設的田集電廠由淮南礦業(yè)集團與上海電力股份公司各投資50%均股建設，二期工程完工后將達到240萬千瓦時的發(fā)電能力。田集電廠發(fā)電所需的煤炭全部由附近的丁集煤礦提供，該礦同樣是由這兩家企業(yè)均股建設。

　　與此相似的還有由淮南礦業(yè)集團與浙江能源集團均股建設的鳳臺電廠和顧北煤礦。淮南礦業(yè)集團一位負責人表示，煤電一體化每年為集團節(jié)約煤炭運輸費用超過3億元。

　　意義不僅如此，兩淮煤電一體化發(fā)展還為“皖電東送”工程提供了巨大的潛力�！巴铍姈|送”是安徽省中部崛起戰(zhàn)略的重要組成部分，其目的在于加快東向發(fā)展，主動融入“長三角”，變傳統(tǒng)的輸煤為輸電。

　　僅僅過了10天，15日，寧東大型煤電化基地又傳來開工的喜訊，總投資超過400億元的煤電化項目群正式起動。

　　記者了解到，寧東煤田是全國罕見的整裝煤田，探明儲量為273億噸，相當于東北三省全部探明儲量的總和，遠景預測資源量高達1394億噸。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，寧東能源化工基地總投資將達到3000億元，煤炭年生產(chǎn)能力達到1.3億噸，火電總裝機容量達到1600萬千瓦，其中外送電600萬千瓦，煤化工產(chǎn)成品生產(chǎn)能力超過2000萬噸。

　　據(jù)寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委介紹，寧東大型煤電一體化基地啟動項目包括總裝機440萬千瓦的三個坑口電廠、總規(guī)模2200萬噸的三個煤礦、外送電400萬千瓦輸電工程、6萬噸聚甲醛煤化工項目等8個項目，總投資金額超過400億元。

　　專家測算，8個項目將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成1300億元投資規(guī)模，直接消耗鋼材約60萬噸、水泥約100萬噸、增加就業(yè)崗位4.5萬個。

　  各地加快整合兼并步伐

　　據(jù)安監(jiān)總局的一份統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2007年我國最大的10家煤炭生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)量總和約占當年國內(nèi)煤炭總產(chǎn)量的25.6%。而與之形成對比的是，美國1家大型私營煤炭公司煤炭年產(chǎn)量在2億噸以上，約占美國煤炭總產(chǎn)量的18%左右；俄羅斯1家大公司產(chǎn)煤2.50億噸，占全國95%；印度1家大公司產(chǎn)煤2.40億噸，占全國77%�？梢�，我國煤炭企業(yè)集中度依然過低，無序競爭依然存在，一方面不能形成很好的規(guī)模效益，另一方面也造成了資源的浪費，從而影響煤炭市場正常秩序和本行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　對此，張國寶堅定地表示，2009年要在大型煤炭基地、整裝煤田、低熱值煤集中產(chǎn)區(qū)，大力推進大型煤電基地建設。通過規(guī)劃和政策支持，促進煤礦企業(yè)兼并重組。

　　正是在這股重組兼并大浪潮的推動下，近期資本市場上煤炭行業(yè)資產(chǎn)注入、整合此起彼伏。

　　2008年10月23日，恒源煤電披露，公司擬通過向大股東皖北煤電集團發(fā)行股票并支付現(xiàn)金的方式，購買皖北煤電集團所擁有的任樓煤礦、祁東煤礦、錢營孜煤礦及煤炭生產(chǎn)輔助單位的相關(guān)資產(chǎn)和負債。本次交易標的資產(chǎn)價值預估約為31億元。

　　同時，恒源煤電向皖北煤電集團非公開發(fā)行股票約11200萬股，用以支付標的資產(chǎn)收購價款的50%，發(fā)行價格為13.71元/股。公司還以向其他機構(gòu)定向增發(fā)募集現(xiàn)金，支付標的資產(chǎn)其余收購對價。

　　2008年12月5日，新組建的中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司和河南煤業(yè)化工集團有限責任公司同時在鄭州揭牌。河南省先后整合平煤集團、神馬集團創(chuàng)建了中國平煤神馬能源化工集團，整合河南煤化集團、中原煤化集團、焦煤集團創(chuàng)建河南煤業(yè)化工集團。再以平煤、神馬強強聯(lián)合創(chuàng)建中國平煤神馬能源化工集團，整合河南煤化集團、中原煤化集團、焦煤集團創(chuàng)建河南煤業(yè)化工集團；平煤集團、神馬集團股權(quán)作為出資，成立中國平煤神馬集團；以省政府持有的焦煤集團股權(quán)、以及通過中原煤化集團持有的鶴煤集團、中原大化股權(quán)增資河南煤化集團，成立新的河南煤業(yè)化工集團，形成以新集團為母公司，各組成集團為子公司，按照現(xiàn)代企業(yè)制度運作的有限責任公司。

　　國投新集也在2008年12月8日宣布停牌。公司擬投資收購安徽康源電力集團有限責任公司所持有的宣城發(fā)電24%股權(quán)，根據(jù)有關(guān)評估結(jié)果，收購金額為10077.58萬元。

　　目前，河南、河北、安徽、江西已加快了資源整合重組的步伐，山西省計劃“十一五”后三年將煤礦數(shù)量由目前的2800余座壓減50%，控制在1500座以內(nèi)。全國多家上市公司也在積極拓展非煤業(yè)務，例如蘭花科創(chuàng)發(fā)展化肥業(yè)務，金牛能源發(fā)展建材業(yè)務，上海能源發(fā)展電解鋁業(yè)務，神火股份發(fā)展電、鋁一體化產(chǎn)業(yè)。

　　對此，國元證券分析師周海鷗分析認為，在政策的大力支持下，煤炭企業(yè)將逐漸形成較為集中的市場態(tài)勢，煤炭市場競爭格局也將得到根本改變。他認為，在未來的幾年里，我國煤炭行業(yè)的發(fā)展將以整合為主、新建為輔。 

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